摘要：及时拿出开放的方案，改进服务。

打开某点评网站搜索“浦东新区青少年活动中心”，一片“课程丰富”“地方很大”“公共场所便民惠民”等赞誉声中，却夹杂着“停车不便是一大遗憾”“每到周末会堵车”等不少负面的评价。在上海12345市民服务热线，这也是家长们投诉的焦点：每到周末，大量“停车非常不便”“为何不对外提供停车服务”的投诉，直指浦东新区青少年活动中心。

出现这样的现象令人不解。2017年浦东新区多个微信公众号对于浦东新区青少年活动中心规划的介绍文章，至今仍能被搜到。其中，“青少年活动中心与群众艺术馆一并立项并一体化设计，同时设有地上、地下停车位，可停放车辆约900辆”被作为亮点反复提及。

推文中提到的900个车位建造好了吗？浦东新区青少年活动中心从2021年9月就开始向公众开放，为什么至今仍不向公众开放它的车库？

300多辆车硬是挤在马路边

浦东新区青少年活动中心位于锦绣路东侧的“浦东文化公园”内。同属于这一长方形地块内的，还有位于青少年活动中心北侧的浦东图书馆、西侧的浦东群众艺术馆、南侧的浦东城市规划和公共艺术中心。

△“浦东文化公园”内共有4个文化场馆。

11月10日下午，浦东群艺馆内，木偶节的表演和市集活动正在进行；浦东青少年活动中心内，社团课程照常开课；而浦东图书馆，则一如既往“周末要早点去占座”。旺盛的人气带来了巨大的停车需求，但周末一直带孩子前往青少年活动中心上课的张女士告诉记者，上述4个场馆，目前仅浦东图书馆向公众开放停车。因此，对于不少驾车前往该区域的浦东市民来说，浦东图书馆是第一目的地，但往往一位难求。

张女士向记者复盘了当天下午她的停车经历。下午近2时，她驾车沿锦绣路由北向南行驶，到了前程路左转，打算前往浦东图书馆停车。浦东图书馆的车库入口就设在前程路上。拐过去她发现，等待停入图书馆的车辆队伍，已经从入口处，一直排到了前程路锦绣路路口。拐弯车流无法插入其中，张女士只能继续沿前程路向东开，前方前程路的南侧设有一段收费路面停车场，是图书馆停满后的替代方案。但往前开了一段她发现，前程路南侧路面停车场也已停满。此时，张女士只能选择将车辆停到东侧南北向锦瑞路的西侧，或者是前程路的北侧路边，这两处虽未设路面停车场，但长期以来被大家“默认”不会被贴条，可以停车。但张女士沿锦瑞路一直开到高科西路，仍然没能找到车位，她只能又绕了一圈返回前程路，最终一直开到白莲泾桥东侧才在路边找到空处停了车。这里已经超出了“默认”的安全停车范围，距离青少年活动中心更已近1公里开外……待她停好车，带孩子骑共享单车返回青少年活动中心，早已错过了下午2时的活动。

△前程路南侧从锦绣路至白莲泾桥设有一段收费路面停车场，周末时允许停车。

△实际上这一段前程路两侧均停满了车辆，据车主们称北侧尽管未划设路面停车场，但“默认”也可以停。

这样的场景几乎每个周末都在该区域上演。11月16日至17日这个周末，记者连续两天在该区域蹲守发现，浦东图书馆虽然地下加上地面可以停放约200辆车，但周末一般在上午9时左右和下午1时30分左右就会停满，远远无法满足需要。

如11月17日下午，记者1时许抵达时，浦东图书馆门口岗亭的电脑上显示剩余车位有143个。但保安告诉记者，这是个“虚数”，实际空余车位大概只有20多个了。果不其然，下午1时30分，挂在保安遮阳伞上的对讲机响起，地下车库首先报“满了”，随后团书馆的几处地面车道停车处也相继停满，保安随即拿出塑料桶堵住了车库的入口处，并沿着前程路的非机动车道隔离线摆上一排塑料桶，拦出了车辆排队的区域。很快，下午1时50分，等车位的车辆就排到了前程路锦绣路路口。一些车辆排队“不规范”，半个车身还在车行道上，导致前程路上正常西向东行驶的车辆频频“卡牢”。

△浦东图书馆虽然地下加上地面可以停放约200辆车，但周末一般在上午9时左右和下午1时30分左右就会停满。图为停满后门口竖起“车位已满”指示牌。

△图上右侧，是等待进入浦东图书馆停车的排队车流，从停车场入口处一直排到了前程路锦绣路路口。

浦东图书馆车库停满后，停车压力随即会向周边道路传导。据记者统计，停车高峰时，前程路两侧大约要停放约200辆车，锦瑞路西侧则大约停有100辆车，加上高科西路、锦绣路边零星停放的车辆，足足有300多辆车挤在马路边。为了抢占距离浦东青少年活动中心更近的道路停车位，锦瑞路上部分区域甚至停上了两排车辆，大大积压了正常的道路通行空间，导致拥堵频繁出现。

△图上红色区域，为划设路面停车场的区域，蓝色区域则是溢出车辆的停放主要区域。

△锦瑞路西侧，部分区域甚至停上了两排车辆，一些车辆则为了找车位来回倒车腾挪，导致拥堵频繁出现。

△一到周末，锦瑞路上车辆通行频频通行受阻。

车库都空着，为什么不开放？

除了浦东图书馆外，浦东文化公园内其他几处场馆的停车库处于什么状态？锦绣路上，浦东群艺馆设有车辆的出入口，但近入口处，“本车库不对外开放”的告示牌几乎摆到了非机动车道上。除了内部车辆和演职人员的车辆，其他车辆驶近即会被保安劝离；锦瑞路上，北侧，浦东青少年活动中心设有一组车辆入口和出口，入口处有抬杆。但除非是登记过的车辆，否则杆子不会抬起。一旁的立柱上，硕大的红色LED屏幕将剩余车位数始终锁定在“26”个，保安笑着说，“几年了，这个数字没有变过。”南侧，浦东城市规划和公共艺术中心设有南北两个停车出入口，但都被红白相间的塑料桶拦着，入内得保安拿开桶放行才行。

△锦绣路上，浦东群艺馆设有车辆的出入口，但近入口处，“本车库不对外开放”的告示牌几乎摆到了非机动车道上。

步行进入场馆区域内，地下车库的出入口实际都开着。浦东群艺馆和浦东青少年活动中心两个场馆的地下车库是一体的，车辆可以互通，区别仅在于群艺馆侧多是普通停车位，而青少年活动中心侧则多是两层的立体车位。地下贴着的“停车位指南”显示，两侧仅普通停车位就有180余个，立体车位则多达39个区；浦东城市规划和公共艺术中心的地下车库有B1、B2上下两层，其中B1层与青少年活动中心地下停车库有通道相连，但通道两端均摆有围栏进行了阻隔。记者数了数，城市规划和公共艺术中心B1层共有车位51个，B2层共有车位143个。周日的下午，与外面道路停车挤得扑扑满形成鲜明反差的是，3个地下车库内均只稀稀拉拉停有少量内部人员的车辆，一眼望去，绝大多数的车位都是空着。

△浦东青少年活动中心侧则多是两层的立体车位。

△浦东群艺馆侧多是普通停车位。一眼望去，绝大多数的车位都是空着。

△图为浦东城市规划和公共艺术中心停车库的B2层，该层共有车位143个，但几乎没有车辆停放。

此外，记者发现，图书馆与青少年活动中心中间的“阅读广场”下方，也有一处地下车库，共有80余个普通车位，且与青少年活动中心车库相连通。但该车库处于完全闲置的状态，里面没有停入一辆车。

△图为“阅读广场”下方的停车库，该车库处于完全闲置的状态，里面没有停入一辆车。

包括工作日在内，记者接连多日在该区域观察发现，偌大的地下空间里，尽管停的车辆很少利用率极低，但几个车库内照明、通风等各类设施均启用着，设施的维护成本不谈，仅能源空耗带来的浪费就可想而知。

若这4处地下车库允许社会车辆停入，解决附近道路上停放的300多辆车绰绰有余。这不仅方便了前来活动的市民，解决了街面停车的乱象，提升了区域的整体面貌；更直接的，停车可以给场馆带来停车收入，平衡停车库的维护成本，从而节约大量政府的财政支出。

为何不予向公众开放？针对大量家长们的投诉，主管浦东青少年活动中心的浦东新区教育局回复称，“目前该地下停车库为内部停车库，非公共停车场，暂不对外开放。”

公共场馆、办事机构屡现停车难

规划配套了大量停车位，仅用作内部停车库道理上说不通。为了解停车库不对外开放的真实原因，11月19日，记者再次来到该区域，并一一走访了3处场馆的物业管理办公室，询问停车库不对外开放的缘由。

3处场馆，均由陆家嘴物业进行日常管理维护，但管理团队相对独立。浦东青少年活动中心物业办公室的工作人员称，车库不开放的主要原因在于立体停车库等设施仍在调试中，尚未最后验收。另一方面，地下车库也经常作为孩子们通行的通道，不对外开放也是担心车来车往速度过快，会带来安全隐患；浦东群艺馆物业办公室的工作人员则解释，下面的车库和青年活动中心是一体的，“不开放是一样的道理啊。”浦东城市规划和公共艺术中心的物业办公室工作人员则拒绝透露不对外开放的原因。

记者又向管理车库的保安们打听。浦东群艺馆和青少年活动中心的保安进一步透露，地下车库的部分设施确实存在一些问题，导致验收环节耽搁，但“都是小问题”。据称，移交验收的申请已经提交给了相关主管部门，但尚未得到批复。浦东城市规划和公共艺术中心的车库保安则解释，地下车库的收费系统尚未完成调试。

至于“阅读广场”地下停车库，由于上方是公共区域，工作人员称车库目前尚未明确运营管理方，因此也无法对外开放。

公开的信息显示，浦东青少年活动中心2021年9月就启动了试运行，浦东群艺馆是2022年2月15日正式开馆，浦东城市规划和公共艺术中心则是2021年年中开始对外开放。也就是说，这些场馆向公众开放的时间长则超过3年，短则2年有余，都已不算短了。不管是否真的事出有因，这么长的时间，地下车库仍然处于“未验收”“调试中”的状态，令人难以置信。

△浦东青少年活动中心车辆入口处一旁的立柱上，硕大的红色LED屏幕将剩余车位数始终锁定在“26”个。

记者了解到，一直以来，一些公共场馆和办事机构的“停车难”是市民投诉的焦点，如一些街镇社区事务受理中心以及散布在各区的公共文化场馆，都有市民反映内部的停车库不对外开放，导致驾车前往遭遇停车困难。市民们呼吁，一些场馆如果确实是内部车库较小不具备对外开放的条件，这尚且情有可原；但如果内部车位众多，却总以“内部使用”等各种理由为借口拒绝对公众开放，则应予以整改。

记者手记：3年多了车库还在调试？停车资源和市民诉求都不该被“闲置”

拥有4个风格各异、功能齐全的文化场馆的浦东文化公园，是浦东重点打造的文化项目。青少年活动中心等场馆开馆后更大受市民欢迎，成为浦东的文化地标。但遗憾的是，4个开门纳客的场馆，只有1个场馆允许停车。前来场馆的市民，不得不冒着被交警处罚的风险，在周边道路上寻找车位，带来了一系列乱象。

奇怪的是，这些场馆的地下车库内灯火通明，设施齐备，却长时间闲置不用。这不仅带来巨大浪费，还人为制造出了停车矛盾。

为什么不开放？相关管理方的解释是“设备还在调试”“还没完成验收”。场馆都开放运营3年多了，地下车库却仍在调试中，这样的理由有些匪夷所思了。是设施存在天大的故障太难解决？还是“停车难”事不关己，那就不着急、慢慢来，有时间再说？

办法总比困难多。有问题不可怕，怕的是缺乏解决问题的主动性。面对市民的停车诉求，相关部门不能再用“内部使用”来搪塞，而是要拿出车库开放的方案和时间表。